《大氣污染防治行動計劃》發布兩年多，地方落實情況一直受到廣泛關注。國際環保組織亞洲清潔空氣中心今日發布了一份名為《大氣中國2015：中國大氣污染防治進程》的報告，是目前對中國城市大氣污染防治情況最全面最細致的盤點。

中國大氣污染防治工作的目標實現了從控制污染物排放總量到改善空氣質量的重大轉變?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯肥状蚊鞔_提出了分區域的空氣質量改善目標，要求到2017年，地級及以上城市PM10濃度比2012年下降10%以上，京津冀、長三角、珠三角等區域 PM2.5濃度分別下降25%、20%、15%左右。本報告覆蓋的74個城市在其發布的大氣污染防治行動計劃中均提出了空氣質量改善目標，設定了目標年相對基準年的濃度下降比例，或污染物濃度的目標值。2013-2014年數據顯示，重點區域均實現了設定的污染物濃度下降考核目標。但值得注意的是，目前各級政府所設定的2017年目標與國家二級標準規定的濃度限值還有一定距離，因而國家與各省市政府在未來仍需制定中長期達標路線與相應的達標策略，確保大氣污染防治的最終目標得以實現。

國家行動計劃、區域實施細則與城市行動計劃均體現了多污染物多污染源協同控制的策略，煤、車、油是減排措施的三大核心。2014年全國煤炭消費總量相對2013年下降2.9%，為近15年來首次實現負增長。

2014年1月-11月，全國共淘汰黃標車及老舊車611.34萬輛，提前超額完成全年淘汰600萬輛的任務。2014年全國按計劃全面供應國四車用汽柴油，北京、天津、上海、江蘇、廣東、陜西等地率先供應國五車用汽柴油，以解決長期以來車油不匹配的難題。此外，2014年國家按行業啟動揮發性有機物綜合整治工作，城市將治理的重點落在了石化行業的油氣回收和泄露檢測與修復(LDAR)的試點。同時，國家層面要求開展工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制，30余座城市在本市的大氣污染防治行動計劃中對此提出了要求。

絕大部分省市受制于技術能力不足、人力與資金資源短缺、數據可得性較差等因素，尚未建立起服務于空氣質量管理的本地源清單。本報告的城市案例顯示，上海早在2003年就建立了首版排放清單，十年間基于科研項目的支撐持續做了4次系統性更新;而北京是首個將源清單編制納入環保常規工作的城市，形成了適合自身特點和需求的規范化工作方案與技術規定。2014年環保部發布了4項清單技術指南，其后，還將通過城市試點的方式逐步推動源清單編制在城市層面的落實。

為了把“國十條”落到實處，環保部會同有關部門細化分解梳理了22項保障性措施，其中以經濟政策與考核辦法為主。截止2014年底，已經出臺了19項，這些配套措施為減排政策的落實提供了強有力的保障。中央財政對于大氣污染防治的專項資金支持逐年增加，從2013年50億元專項資金上升到98億元，74個城市各自的大氣污染防治專項資金投入力度也在逐年加大，通過以獎代補、直接補貼等方式，進行鍋爐改造、重點行業排污治理、淘汰落后產能、淘汰黃標車等工作。

“國十條”明確將大氣污染防治目標納入官員績效考核體系，環保部每月對空氣質量最差和最優的城市進行排名，治理不利的城市政府則會被約談。這“三座大山”給地方政府帶來的壓力也轉化成為落實減排措施的動力。