“控煤”是改善大氣環境質量的關鍵一步,也是完成大連市完成藍天工程至關重要的一環。由于以煤為主的能源結構調整需要相當長時間，一方面城市發展煤炭不得不用，另一方面百姓迫切地要呼吸清新的空氣，實施“藍天工程”要如何破解燃煤污染難題，在保障城市經濟健康發展的同時，讓百姓不再承受“呼吸之痛”呢?

因大范圍霧霾圍城，大連市在剛剛過去的冬天2次啟動了重污染日應急響應，霧霾已成為政府和公眾的“心肺之患”。探尋背后的深層次原因，除了不利的氣象條件外，燃煤排放導致空氣中顆粒物增多正是造成霧霾天氣的重要原因。尤其是供暖期，嚴重時燃煤污染比重接近25%，讓“霧霾季”成了“供暖季”的代名詞，如何綜合施治，有效控制燃煤污染已迫在眉睫。

燃煤小鍋爐耗能高,環保設施簡陋,管理水平低下，雖然燃煤小鍋爐總蒸噸位僅占大連全市不足5%，但由于低空排放，污染較大，嚴重影響大連市冬季空氣質量。依據《大連市人民政府關于實施藍天工程的意見》，該市將逐步取締主城區全部燃煤小鍋爐。2016年大連市市將投資19.5億元(其中市財政補貼7.5億元)，拆除主城區495臺燃煤小鍋爐，其中中山區42臺、西崗區21臺、沙河口區47臺、甘井子區293臺、高新區92臺，升級提標改造231臺20噸以上鍋爐。

同時，對所有燃煤鍋爐進行監督性監測和煤質檢測，嚴格按照大氣法排放標準進行監督檢查，凡是超標，依據大氣法和按日計法進行處罰，倒逼企業嚴格落實大氣污染防治行動計劃，實現燃煤設施廢氣全部達標排放，降低燃煤廢氣對環境的影響。

由于集中供熱用的鍋爐容量大，熱效率高，可以減少資源浪費，減輕環境污染。為此，本市確定“以熱電聯產為主，區域鍋爐房為輔，清潔能源作為補充”的供熱發展思路，積極實施區域一體高效供熱工程，建成投產了國電開發區第二熱電廠等5個熱電聯產項目，新增發電容量150萬千瓦、供熱面積4000萬平方米。