余熱資源是指在現(xiàn)有條件下，在能源利用設(shè)備中沒有被利用的多余或廢棄的能源，是有可能回收而尚未回收的能量，廣泛存在電站鍋爐及工業(yè)設(shè)備中。余熱屬于二次能源，我國余熱資源豐富，各種工業(yè)爐窯的能量支出中，廢氣余熱約占15%～35%，鍋爐煙氣熱損失是各項(xiàng)熱損失中最大的一項(xiàng)，一般在5%～8%之間。特別是在鋼鐵、電力、有色、化工、水泥、建材、石油與石化、輕工、煤炭等行業(yè)，余熱資源約占其燃料總消耗量的17%～67%，其中可回收率達(dá)60%。目前，我國余熱資源利用比例低，大型鋼鐵企業(yè)余熱利用率約為30%～50%，其他行業(yè)則更低，余熱利用提升潛力大。

雖然近幾年民眾和政府環(huán)保意識(shí)不斷加強(qiáng)，政府對(duì)節(jié)能減排工作力度不斷加大，火電裝機(jī)容量占總發(fā)電裝機(jī)容量的比重及同比增長情況有所下降，但是二者下降均非常有限。從截至2007-2011各年底發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘考盎痣娧b機(jī)容量來看，均處于平穩(wěn)增長趨勢。火力發(fā)電裝機(jī)容量增長維持在8%以上，每年新增發(fā)電裝機(jī)容量中，火力發(fā)電仍然是重中之重。

國家出臺(tái)的《火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)(2011)》已經(jīng)對(duì)火電廠的煙塵、二氧化硫及氮氧化物等重要污染物的排放均提出了比發(fā)達(dá)國家更加嚴(yán)格的指標(biāo)。這就要求發(fā)電企業(yè)必須采用效率更高的除塵、脫硫和脫硝設(shè)備，必須采用生成氮氧化物超低的新一代低NOx燃燒技術(shù)，這將大大地增加企業(yè)的環(huán)保成本。因此，發(fā)電企業(yè)面臨污染物排放的總量控制和指標(biāo)控制的雙重壓力，不得不在提高機(jī)組參數(shù)、提高效率、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)電以及余熱回收方面下功夫，這增加了電廠投資和運(yùn)行成本。對(duì)鍋爐輔助設(shè)備制造廠來說帶來了新的市場，對(duì)煙氣余熱回收這種新項(xiàng)目的推廣帶來了不可多得的機(jī)遇。

2012年國家發(fā)改委、國家能源局、財(cái)政部以[2012]1662號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于開展燃煤電廠綜合升級(jí)改造工作的通知》，要求各發(fā)電企業(yè)針對(duì)單機(jī)容量大于10萬千瓦、小于100萬千瓦的燃煤機(jī)組實(shí)施綜合升級(jí)改造，項(xiàng)目的年節(jié)能量包括發(fā)電降耗和供熱改造提效兩部分，并給予一系列優(yōu)惠政策的支持。其中鍋爐系統(tǒng)改造項(xiàng)目列為首項(xiàng)的是“鍋爐排煙余熱回收利用”，升級(jí)提效的效果是“采用煙氣余熱利用換熱器技術(shù)，若排煙溫度降低30℃，機(jī)組供電煤耗可降低1.8克/千瓦時(shí)，脫硫系統(tǒng)耗水量減少70%”。目前鄭鍋鍋爐煙氣余熱回收已是一項(xiàng)成熟技術(shù)，適用于排煙溫度比設(shè)計(jì)高20℃的機(jī)組運(yùn)用。國家發(fā)改委等三部委文件的下發(fā)，對(duì)煙氣余熱回收利用起到了助推的作用。

煙節(jié)能減排是我國當(dāng)前推動(dòng)工業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的國策。隨著《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》的實(shí)施，我國火電行業(yè)在培養(yǎng)大型化、規(guī)模化的大中型電站的同時(shí)，向低能耗、低排放的方向發(fā)展，而煙氣余熱利用換熱器能夠在降低大型火電鍋爐能耗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升除塵器的除塵效果，在政策和市場需求的雙重推動(dòng)下，煙氣余熱利用換熱器未來將迎來廣泛的市場空間。雖然國內(nèi)開展燃煤電廠余熱深度利用研究已有較長時(shí)間，但煙氣余熱利用換熱器技術(shù)的成熟及應(yīng)用始于近兩年，仍存在推廣及應(yīng)用速度緩慢及市場機(jī)制不健全、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、技術(shù)交流欠缺等問題。

針對(duì)上述問題，相關(guān)協(xié)會(huì)及政府部門應(yīng)首先充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，積極扶持煙氣余熱利用換熱器骨干企業(yè)并提高其自主創(chuàng)新能力，健全行業(yè)的市場管理機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督管理;其次還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流與合作，加強(qiáng)國內(nèi)新型省煤器生產(chǎn)企業(yè)與國外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的溝通交流，推動(dòng)技術(shù)引進(jìn)與吸收，不斷提高行業(yè)的整體水平。